Organizacja przewozu dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z miejsca zamieszkania do placówek oświatowych wraz z zapewnieniem opieki w czasie przewozu w roku szkolnym 2020/2021 i 2021/2022

Organizacja przewozu dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z miejsca zamieszkania do placówek oświatowych wraz z zapewnieniem opieki w czasie przewozu w roku szkolnym 2020/2021 i 2021/2022

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie przewozu dzieci i młodzieży niepełnosprawnej, w tym osób na wózkach inwalidzkich, z miejsca ich zamieszkania do szkół i placówek kształcenia specjalistycznego i z powrotem, wraz z zapewnieniem opieki w czasie przewozu, w roku szkolnym 2020/2021 i 2021/2022.

Zamawiający dokonał podziału zamówienia na dwie części:

— zadanie nr 1 – część wyżynna,

— zadanie nr 2 – część nizinna.

Zamawiający informuje, iż w prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zastosowana zostanie tzw. "procedura odwrócona,” o której mowa w art. 24aa ustawy Pzp, tzn. Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Termin związania oferta wynosi 60 dni.

Zadanie nr 1 – część wyżynna

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie przewozu dzieci i młodzieży niepełnosprawnej, w tym osób na wózkach inwalidzkich, z miejsca ich zamieszkania do szkół i placówek kształcenia specjalistycznego i z powrotem, wraz z zapewnieniem opieki w czasie przewozu, w roku szkolnym 2020/2021 i 2021/2022.

2. Liczba osób, trasy dowozu, ich długość oraz ilość wykonywanych kursów dziennie określone zostały w załączniku nr 8a i 8b do SIWZ.

3. Przewozy odbywać się będą zgodnie z planem zajęć szkolnych we wszystkie dni nauki szkolnej w okresie od 1.9.2020 do 25.6.2021 oraz w okresie od 1.9.2021 do 24.6.2022 za wyjątkiem dni ustawowo wolnych od zajęć, przerw świątecznych, ferii zimowych.

4. Wykonawca usługi ma zapewnić punktualny, bezpieczny i bezawaryjny przewóz dzieci niepełnosprawnych.

Zadanie nr 2 – część nizinna

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie przewozu dzieci i młodzieży niepełnosprawnej, w tym osób na wózkach inwalidzkich, z miejsca ich zamieszkania do szkół i placówek kształcenia specjalistycznego i z powrotem, wraz z zapewnieniem opieki w czasie przewozu, w roku szkolnym 2020/2021 i 2021/2022.

2. Liczba osób, trasy dowozu, ich długość oraz ilość wykonywanych kursów dziennie określone zostały w załączniku nr 8a i 8b do SIWZ.

3. Przewozy odbywać się będą zgodnie z planem zajęć szkolnych we wszystkie dni nauki szkolnej w okresie od 1.9.2020 do 25.6.2021 oraz w okresie od 1.9.2021 r. do 24.6.2022 za wyjątkiem dni ustawowo wolnych od zajęć, przerw świątecznych, ferii zimowych.

4. Wykonawca usługi ma zapewnić punktualny, bezpieczny i bezawaryjny przewóz dzieci niepełnosprawnych.

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada zezwolenie albo licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób.

W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek zostanie spełniony, gdy uprawnienie będzie posiadał co najmniej jeden z konsorcjantów, który będzie realizował tę część zamówienia, z którą wiąże się obowiązek posiadania uprawnień.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy Nie podlegają wykluczeniu na podstawie:

a) art. 24 ust. 1 pkt 12–22 ustawy Pzp;

b) art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.

Podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp – Zamawiający wykluczy z udziału w postępowaniu Wykonawcę w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe.

1. W celu wstępnego wykazania braku podstaw do wykluczenia oraz wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca zobowiązany jest złożyć do oferty aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego dokumentu zwanego dalej JEDZ wg. wzoru (zał. nr 2 do SIWZ).

2. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12-22 ustawy Pzp:

— informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,

— oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności – wg załączonego wzoru – załącznik nr 4 do SIWZ,

— oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne – wg załączonego wzoru – załącznik nr 5 do SIWZ,

3, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp,

— odpisu z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp,

4 w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp:

— oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej.

Dla zadania nr 1 – część wyżynna

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej 2 usługi polegające na świadczeniu usług w zakresie przewozu osób niepełnosprawnych w okresie kolejno po sobie następujących 6 miesięcy o liczbie wozokm. nie mniejszej niż 100.000 każda z usług. Dopuszcza się możliwość przedstawienia usługi wykonywanej, a jeszcze niezakończonej, zgodnie z zawartą umową, przy czym wykonana już w ramach danej umowy usługa musi polegać na świadczeniu usług w zakresie przewozu osób niepełnosprawnych w okresie kolejno po sobie następujących 6 miesięcy o liczbie wozokm. nie mniejszej niż 100.000 każda z usług.

Dla zadania nr 2 – część nizinna

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej 2 usługi polegające na świadczeniu usług w zakresie przewozu osób niepełnosprawnych w okresie kolejno po sobie następujących 6 miesięcy o liczbie wozokm. nie mniejszej niż 30.000 każda z usług. Dopuszcza się możliwość przedstawienia usługi wykonywanej, a jeszcze niezakończonej, zgodnie z zawartą umową, przy czym wykonana już w ramach danej umowy usługa musi polegać na świadczeniu usług w zakresie przewozu osób niepełnosprawnych w okresie kolejno po sobie następujących 6 miesięcy o liczbie wozokm. nie mniejszej niż 30.000 każda z usług.

Dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek ten nie będzie podlegać sumowaniu. Oznacza to, iż realizacją wymaganej liczby usług powinien wykazać się co najmniej jeden z uczestników konsorcjum.

1) W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:

— aktualne zezwolenie i/lub licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób,

— wykaz usług wykonanych lub wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ilości wozokilometrów w okresie kolejno po sobie następujących 6 miesięcy, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – zgodnie z treścią zał. nr 6 do SIWZ.

Umowa będzie realizowana zgodnie z zapisami zawartymi w projekcie umowy, który stanowi załącznik do SIWZ. Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium:

— zadanie nr 1 część wyżynna w wysokości 20 000,00 PLN,

— zadanie nr 2 część nizinna w wysokości 10 000,00 PLN.

Przy ocenie ofert Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami oceny:

— cena brutto – 60%,

— doświadczenie opiekunów – 40%.

Ocena kryterium "doświadczenie opiekunów”, zostanie dokonana na podstawie oświadczenia Wykonawcy złożonego w formularzu "Doświadczenie opiekunów” złożonego wraz z ofertą, stanowiącego załącznik nr 9a/9b do SIWZ.

Otwarcie ofert nastąpi za pośrednictwem "platformy zakupowej” w siedzibie Zamawiającego tj. Urząd Gminy Pruszcz Gdański, ul. Zakątek 1, 83-000 Juszkowo, POLSKA – sala konferencyjna (parter).

Otwarcie ofert jest jawne i nastąpi w formie transmisji on-line. Transmisja on-line z otwarcia ofert będzie udostępniona pod adresem https://www.pruszczgdanski.pl/asp/otwarcie-ofert-online,285,,1

06/2022

Administrator danych

Administratorem, czyli podmiotem decydującym o tym, które dane osobowe będą przetwarzane oraz w jakim celu, i jakim sposobem, jest Wójt Gminy Pruszcz Gdański, którego dane kontaktowe są następujące:

Adres korespondencyjny: ul. Zakątek 1, 83-000 Juszkowo

Nr telefonu: 58 692 94 00

Adres e-mail: sekretariat@pruszczgdanski.pl

Stosownie do treści art. 144 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian umowy na warunkach opisanych poniżej:

1)Zwiększenie ilości dzieci objętych przewozem albo zmiana szczegółowych rozkładów zajęć lekcyjnych, powodujące konieczność utworzenia dodatkowej trasy przewozu, dodatkowych kursów na trasie przewozu, zmiany tras przewozu lub ich długości.

2)Ograniczenie ilości dzieci objętych przewozem albo zmiana rozkładów zajęć lekcyjnych, powodujące konieczność likwidacji tras przewozu, kursów na trasie przewozu, zmiany tras przewozu lub ich długości.

3)W przypadkach wskazanych w pkt 1–2 ulegnie zmianie ilość kilometrów wykonywanych dziennie i miesięcznie przy niezmienionej stawce brutto za 1 km przewozu, określonej w §3 ust. 1 umowy.

4)Wystąpienia zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie stawki podatku VAT, mające wpływ na wysokość ceny brutto za świadczoną usługę. W przypadku ustawowej zmiany stawki podatku VAT, należne Wykonawcy z tytułu wykonywania przedmiotu umowy wynagrodzenie zostanie ustalone z uwzględnieniem stawki podatku wynikającej z obowiązujących przepisów, przy niezmienionym wynagrodzeniu netto.

5)Wysokość wynagrodzenia należnego Wykonawcy może ulec zmianie, poza przypadkami określonymi powyżej, w przypadku zmiany:

a)wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę;

b)zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne;

c)zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych, jeśli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę.

6) W celu zmiany wynagrodzenia, w przypadkach, o których mowa w pkt 5 powyżej, Wykonawca powinien złożyć Zamawiającemu w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie przepisów dokonujących zmian, wniosek o dokonanie takiej zmiany, co jest jednoznaczne z zaproszeniem do negocjacji. Składając wniosek Wykonawca zobowiązany jest udowodnić, że zmiany te mają wpływ na koszty wykonania przez niego zamówienia. W terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku przez Wykonawcę strony przystąpią do negocjacji w sprawie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia. Zmiana umowy na podstawie ustaleń negocjacyjnych nastąpi po wejściu w życie przepisów będących podstawą zmiany. Określenie "odpowiednia zmiana wynagrodzenia” należy rozumieć odpowiednio jako:

a) W odniesieniu do zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej jako sumę wzrostu kosztów Wykonawcy wynikających z podwyższenia wynagrodzeń poszczególnych pracowników biorących udział w realizacji umowy w momencie wejścia w życie zmiany wysokości wynagrodzenia minimalnego albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, obowiązującej po zmianie przepisów.

b) W odniesieniu do zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne jako sumę wzrostu kosztów Wykonawcy oraz drugiej strony umowy o pracę lub innej umowy cywilnoprawnej łączącej Wykonawcę z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, wynikających z konieczności odprowadzenia dodatkowych składek od wynagrodzeń osób zatrudnionych na umowę o pracę lub na podstawie innej umowy cywilnoprawnej zawartej przez Wykonawcę z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, a biorących udział w realizacji pozostałej do wykonania, w momencie wejścia w życie zmiany, części zamówienia, przy założeniu braku zmiany wynagrodzenia netto tych osób.

c) W odniesieniu do zmiany zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych jako sumę wzrostu kosztów.

Zasady wnoszenia środków ochrony prawnej w niniejszym postępowaniu regulują przepisy działu VI ustawy Pzp.